Евросправочник на слушателя: Европейският дебат за обществените поръчки

Чуйте разговора от 31 март 2014 г.

Update Required To play the media you will need to either update your browser to a recent version or update your Flash plugin.

В рубриката „Евросправочник на слушателя” ще отговорим на въпросите ви за това какво се случва с дебата за обществените поръчки в Европейския парламент. Как ще се отразят планираните промени на процедурите в България? Ще станат ли правилата по-справедливи за кандидатите за получаване на поръчките?
Предлагаме ви гледната точка на експерт, който от години следи проблематиката – Ева Радева, председател на сдружението Национална асоциация „Правна инициатива за местно самоуправление”.
За да си представите колко важен е този въпрос за Европа, ще ви кажем, че обществените поръчки възлизат на около 19 % от БВП на ЕС, което ги прави мощен лост за постигане на специфични обществени цели. Предварителните споразумения, постигнати със Съвета през юли 2013 г. за директивите за „класически обществени поръчки”, „комунални услуги” и „концесионни договори”, ще дадат възможност на властите да вземат под внимание екологични или социални ползи и вреди. Например даден изпълнител може да пожелае да даде гаранции за сервиране на висококачествена храна в детска градина или в болница, или да се ангажира да купува от компания, която наема хора с увреждания.
Вместо автоматично да приемат най-ниската оферта при търговете за дейности, стоки, услуги или при сключване на концесии, обществените органи ще имат по-голяма свобода да изберат офертата, която считат за най-подходяща, като по този начин се гарантира по-добро използване на парите на данъкоплатците, според новите правила на Европейския съюз в областта на обществените поръчки и концесиите, гласувани съвсем скоро.
Депутатите добавиха нова процедура, която да насърчи участниците в търгове да предлагат иновативни решения, като дават възможност за организиране на търгове, насочени към решаване на конкретен проблем, оставяйки и на участниците, и на възлагащия орган, пространство за маневриране, за да разработят нови решения.
Овен това новите закони ще намалят бюрократичните процедури за участниците в търга и ще облекчат достъпа до търгове за по-малки фирми, а също ще предвидят по-строги правила за „необичайно ниски” оферти и възлагане на дейности на подизпълнители, така че да се гарантира спазването на трудовото законодателство и на колективните трудови договори. Водата ще бъде изключена от приложното поле на директивата за концесиите, тъй като тя има специално значение като обществено благо.
Евродепутатите одобриха и позиция за преговори по новия международен инструмент за обществени поръчки, който има за цел да се отворят пазарите за обществени поръчки на страните извън ЕС, в търсене на взаимен достъп от търговските партньори на ЕС.