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Les propositions de modification de la Constitution – un trompe-l'oeil ou une démarche importante du Premier ministre ?

Photo: BGNES

Une décision inattendue du Premier ministre Boyko Borissov a changé le cours des commentaires politiques en Bulgarie. Au lieu de donner sa démission réclamée depuis plus de 30 jours, le Premier ministre a proposé de modifier la loi organique du pays – la Constitution. Parmi ses propositions on remarquera de nombreuses thèses populaires qui ont été à l’ordre du jour politique de nombreuses personnalités politiques au fil des années – la réduction du nombre des élus du peuple de 240 à 120, la mise en place d’un Conseil de la magistrature des juges et un autre pour les procureurs et la suppression de l’actuelle institution.

Le projet de Constitution des gouvernants du parti GERB envisage la réduction de la durée du mandat du procureur général de 7 à 5 ans. L'introduction du vote avec des machines dans tous les bureaux de vote avec plus de 300 électeurs inscrits, tout comme la possibilité pour les électeurs de choisir comment voter – avec une machine ou avec un bulletin de papier. Les propositions d’amendements à la Constitution sont déjà déposées à l’Assemblée nationale et le premier jour de la nouvelle session parlementaire le 2 septembre le projet devrait être approuvé par les 121 voix nécessaires pour lancer ensuite les débats parlementaires sur ce sujet.


Les idées de modifications de la Constitution ont provoqué une tempête de réactions publiques de la part des contestataires qui les ont qualifiés de tentative désespérée de gagner du temps de la part des autorités et plusieurs analystes se sont penchés sur les avantages et les défauts des projets d’amendements à la loi. 

La démarche du Premier ministre Boyko Borissov est courageuse mais risquée, estime la politologue Roumiana Kolarova.
Dans une interview elle a indiqué que les modifications législatives prévues par le projet du Premier ministre démontrent qu’il souhaite résoudre un problème dont on parle depuis des années et qui est à la base du mécontentement populaire depuis le début de la transition à nos jours. Selon elle, avec ses propositions de modification de la Constitution le Premier ministre prend l’initiative des mains du Président Roumen Radev. D’autre part, en modifiant le Code électoral pour introduire un système mixte – 50% des députés seront élus proportionnellement et 50% majoritairement, élimine ses adversaires en dehors du parlement Christo Ivanov et Slavi Trifonov.

Selon l’ex-président de l’Assemblée nationale Michaïl Mikov qui appartient à la gauche et son parti d’opposition PSB, « il est bizarre que la procédure de modification de la Constitution débute au bout du mandat d’une Assemblée nationale au moment où toutes les forces politiques attendent les élections anticipées ou régulières »“. Il a également indiqué que “les intérêts de la majorité des citoyens bulgares sont liés aux droits sociaux, la santé, l’égalité et la justice. « A mon avis l’objectif est d’éclipser la question des moyens de production et de la propriété sur ces moyens qui excite les Bulgares pendant toute la période de 30 ans de la transition et de la remplacer par des débats sur des textes constitutionnels ou un nouveau projet », dit Mikov.

L’ex-eurodéputé du GERB et actuellement juge Douchana Zdravkova estime pour sa part que “une nouvelle constitution est une question qui concerne les relations sociales”. « Nous devons voir s’il y a de nouvelles relations sociales », a-t-elle indiqué en ajoutant qu’elle ne voit pas de problème d’adopter une nouvelle constitution mais que cela ne devrait pas être fait de la manière dont on le fait en ce moment. Selon elle –« c’est le moment de changer le modèle politique vicieux en Bulgarie. Les partis et leurs fonctionnaires ne comprennent pas qu’ils ne sont qu’un instrument politique pour la réalisation de la volonté du souverain. Ils se prennent pour des distributeurs de portions et des mangeoires, selon l’expression d’un leader politique. Cela ne doit plus être toléré“- insiste Zdravkova. A son avis les propositions de modifications à la Constitution sont un chewing-gum à bulles « servi avec dédain pour l’intelligence et le niveau d’éducation des citoyens bulgares. Nous sommes les témoins du vol d’idées, ce dont on parle a été déjà dit au fil des années ».



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