L’Assemblée nationale a adopté hier définitivement le budget de la Bulgarie pour 2021. En fait, les parlementaires ont adopté trois budgets – celui de la Sécurité sociale, de la Caisse nationale d’assurance maladie et le budget du gouvernement. Le vote a eu lieu à la veille de l’entrée en vigueur 3 semaines des nouvelles et plus dures mesures sanitaires et la prolongation de l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 31 janvier 2021.

Immédiatement après l’adoption des paramètres financiers consolidés par le gouvernement fin octobre, les calculs des autorités ont provoqué des analyses et commentaires contrastés et ont fait polémique. Les plans financiers du gouvernement sont accusés d’être trop dépensiers еt’être irréalistes laissant planer des doutes sur les objectifs gouvernementaux au niveau des recettes prévues. La principale force politique d’opposition – le Parti socialiste bulgare, a même qualifié le projet de budget de «inadéquat ».

La loi de finances 2021 prévoit des recettes de 24.3 milliards EUR avec des dépenses qui les dépassent de presque 2.56 milliards EUR, atteignant 26.8 milliards EUR. C’est pour cette raison qu’un déficit budgétaire de 2.56 milliards d’euros, soit 3.9% du PIB, est prévu. Pour couvrir ses dépenses le gouvernement pourra emprunter à hauteur de 2.3 milliards d’euros. La Bulgarie toutefois restera un des pays dans l’UE les moins endettés avec un taux de loin moins grand que les 60% du PIB permis.

Le  nouveau budget national est qualifié par certains observateurs, le plus souvent par ses auteurs, comme un budget anti-crise, orienté davantage vers le soutien aux business et aux citoyens touchés par la crise du Covid. Il y aura dans plusieurs secteurs des hausses des revenus avec l’espoir d’encourager la consommation intérieure et par ce biais la croissance économique – dans la fonction publique, la santé, les forces de l’ordre, l’éducation, etc. Les allocations familiales augmenteront pour les familles aux faibles revenus, des exonérations fiscales sont prévues pour toutes les familles avec des enfants, tout comme la revalorisation des pensions de retraite de 5%. Le SMIC passera de 312 à 332 euros, la pension de retraite minimale sera de 153 euros. A la lumière des revenus de ce genre dans les pays européens développés nous pouvons dire que ces finances sont bien modestes, mais pour la petite Bulgarie et pour les Bulgares ce sont de bonnes nouvelles. D’autant plus que l’année prochaine il devrait y avoir dans le pays des législatives que les actuels gouvernants souhaitent remporter de nouveau.

Les auteurs du budget ont tenu compte de la crise économique globale du Covid et ont fait leurs calculs sur la base d’une croissance du PIB de 2.5% contre une croissance globale de plus de 4%. A la veille de la nouvelle vague de mesures restrictives anti-Covid et les inévitables conséquences économiques, la croissance prévue du PIB ne semble pas très sûre. Car il n’y a pas moyen que le lockdown partiel entré en vigueur vendredi soir et la fermeture ou le gel de plusieurs activités économiques n’exerce des effets négatifs supplémentaires sur l’économie qu’il sera difficile de surmonter dans le contexte de la récession d’environ 6-7 % attendue cette année. « On verra qu’il faudra relativement vite après les législatives l’année prochaine adopter un collectif budgétaire et réduire des dépenses », prévoit l’économiste de l’Institut d’économie de marché Krassen Stanchev, cité par le site « Dnevnik ».