Болгария решила предпринять нестандартный ход по своему пути к членству в Зоне свободного перемещения товаров и людей. «Болгария в Шенгене» – специальная книга, которую вице-премьер Меглена Кунева представила своим коллегам на заседании правительства в среду.

«Это – острие наших усилий в последние недели, в том числе после положительных сигналов, которые мы получили в ходе первого визита премьер-министра Бойко Борисова в Брюссель от председателей Европейской комиссии, Европейского парламента и Европейского совета, – заявила Меглена Кунева. – Политическая поддержка вступлению Болгарии в Шенген существует и на самом высшем уровне. Но иногда проблема кроется в деталях, и я хотела бы убедить вас, что Болгария готова к Шенгену. Книга изготовлена в дружеском сотрудничестве с Министерством иностранных дел. Коротко представлено достигнутое до сих пор, есть и много фотографий, являющихся доказательством нашей готовности. Она будет переведена на английский язык, и я попрошу МИД выступить с необходимыми демаршами в каждой стране-члене, чтобы они ознакомились с нашими усилиями и результатами».

Болгария выполнила требования на присоединение к Шенгенскому пространству. В качестве доказательства в книге опубликованы заключения Комиссий по оценке морских, воздушных и сухопутных границ, из которых видно, что в отношении пограничного контроля Болгария в состоянии применять полностью шенгенское законодательство. Из книги можно узнать и о примененных мерах, соответствующих европейской практике, с целью усовершенствования достигнутых стандартов и гарантирования высокого уровня безопасности на внешних границах ЕС и Шенгенского пространства.

Специальное место в книге «Болгария в Шенгене» занимает участие Болгарской пограничной полиции в деятельности Агентства ЕС по безопасности внешних границ – «Фронтекс». В издании опубликованы также планы правительства на овладение кризисной ситуации, связанной с усилившимся миграционным давлением к территории Республики Болгария. Специальная глава посвящена сотрудничеству болгарских пограничных властей с Румынией, Турцией, Грецией, Македонией и Сербией.

В своей резолюции от 8 июня 2011 года Европейский парламент подтвердил готовность Болгарии и Румынии применять достижения шенгенского права. 9 июня 2011 года Совет принял заключение, которым удостоверил, что Болгария и Румыния выполнили необходимые условия для применения этих достижений. Франция, Нидерланды, Германия и Финляндия настояли выждать летние доклады по Болгарии и Румынии по Механизму сотрудничества и оценки, и только тогда обсудить принятие двух стран в Шенген.

Франция и Германия связывают готовность присоединения к Шенгену и с готовностью двух стран, прежде всего Болгарии, справиться с будущим увеличением миграционного давления. В духе компромисса заключения были приняты с уточнением, что Совет рассмотрит этот вопрос в ближайшем времени, но не позднее сентября 2011 года. С тех пор, однако, решение о членстве Болгарии и Румынии в зоне свободного перемещения еще не принято.

Болгарское правительство настаивает, чтобы принятие страны в Шенген не обвязывалось с результатами предстоящего в январе будущего года доклада ЕК по Механизму сотрудничества и оценки, которая наблюдает за состоянием юстиции. В конце прошлого месяца Меглена Кунева предупредила, что его результаты будут нелегкими для страны, потому что сравнение между Болгарией и Румынией будет не в нашу пользу.

Независимо от того, что Болгария выполнила все технические требования на членство в Шенгене, не все государства-члены придерживаются мнения, что она может обеспечить необходимую безопасность зоны. Несколько дней назад Франс Тиммерманс – вице-президент ЕК, который отвечает за мониторинг Болгарии и Румынии, заявил, что доклад не должен обвязываться с вступлением двух стран в Шенгенскую зону.

Перевод Десиславы Ивановой