На начавшейся в субботу и воскресенье инициативе «Европейские дебаты», которая приурочена к предстоящему чествованию 10-летия подписания Договора о присоединении Болгарии к ЕС, было оповещено, что наша страна не пользуется достаточно полноценно своим членством в Европейском сообществе. Еврокомиссар Кристалина Георгиева посоветовала властям на всех уровнях уделить значительно большее внимание освоению европейских средств, благодаря которым, Польша, Латвия и Литва, например, отмечают каждый год экономический рост в рамках 1,7-2,1%. С озабоченностью еврокомиссар Георгиева отметила, что, по расчетам предыдущего программного периода, Болгария все еще не освоила приблизительно 4,5 млрд евро, тогда как в новый семилетний период нашей стране запланировано выделить еще 16 миллиардов евро. Причем озабоченность самого высокопоставленного представителя Болгарии в ЕК вполне основательна.

По данным генеральной дирекции «Региональная политика» Европейской комиссии, по степени освоения средств из еврофондов Болгария занимает 23-е место среди 28 стран-членов ЕС за программный период 2007-2013. На фоне острой потребности во внешнем финансировании и постоянно свертывающихся прямых иностранных инвестиций, от болгарских властей было бы логично ожидать, чтобы они делали даже невозможное, чтобы воспользоваться европейским субсидиями и показать, что они ценят каждое предоставленное Брюсселем евро.

Факты, однако, говорят о другом. Болгария значительно отстает в освоении предназначенных для нее средств, и в списке ЕК по этому показателю опережает лишь Италию, Чехию, Словакию, Румынию и Хорватию. За период 2007-2013 г. наша страна сумела освоить всего лишь две третьи полагающихся финансовых средств. Этот год - последний, в котором будет возможным пользоваться субсидиями по предыдущему программному периоду ЕС. В настоящей ситуации, однако, главная цель европейского финансирования – улучшение условий для жизни в Болгарии и их максимальное приближение к стандарту, достигнутому в более развитой части Европы, кажется, скорее всего, миражем, нежели реально выполнимым заданием.

Неумение болгарской администрации работать и убеждать Еврокомиссию в эффективности предлагаемых для финансирования программ и проектов обусловлено разными причинами, но одна из основных среди них - это нехватка опыта национальных институтов, для которых истекающий в этом году программный период, на самом деле, был первым в их знакомстве со стандартами Брюсселя. Нельзя также забывать и о коррупции, из-за которой София постоянно терпит критику от Брюсселя.

На данный момент идут переговоры и рассматриваются проекты в рамках новых оперативных программ Евросоюза по Болгарии на период 2014-2020г. Пока что все идет по плану. Уже одобрены четыре из всего шести новых оперативных программ. В конце 2013 года была одобрена ОП «Развитие человеческих ресурсов», на реализацию которой запланирован бюджет более чем в 1 млрд евро, а позднее «зеленый свет» получила и ОП «Транспорт и транспортная инфраструктура», по которой предусмотрены средства в объеме почти 1,9 млрд евро. В конце февраля из Представительства Европейской комиссии в Софии сообщили о принятии ОП «Успешное управление» в размере 336 млн евро. Вслед за ней была одобрена и ОП «Наука и образование за интеллигентный рост», бюджет у которой - 701 млн евро. В этом смысле, в некоторой степени уже кажется оправданным оптимизм вице-премьера по вопросам экономической политики и европейских фондов Томислава Дончева, который выразил уверенность, что с точки зрения освоения евросубсидий нынешний год будет намного более успешным предыдущего. Все еще есть несколько открытых вопросов по программам «Регионы в росте» и «Окружающая среда», которые являются объектом переговоров с ЕК. Сам Дончев выразил надежду, что почти все программы будут приняты еще в этом месяце. Даже в случае замедления по некоторой из более масштабных программ, как «Регионы в росте» и «Окружающая среда», например, правительство имеет готовность стартовать первые проекты по ним еще в первой половине 2015 года за счет займов из госбюджета.

Перевод Вили Балтаджияна