Комиссары ЕС, в конце концов, выступили с решением по вопросу беженцев, прибывающих из бедной Африки через Средиземное море в обетованную землю Европы. Два дня назад Брюссель объявил свое законодательное предложение ввести механизм перераспределения в странах ЕС 40 тыс. человек, ищущих убежище – 24 тыс., находящихся на территории Италии, и 16 тыс. – в Греции. Это должно произойти в следующие 24 месяца.

Механизм будет применяться только в отношении мигрирующих из Сирии и Эритреи. За каждого размещенного иммигранта Европейская комиссия заплатит принимающему государству однократно сумму в размере 6 тыс. евро. Согласно статистике ООН, 60 тыс. человек пересекли Средиземное море с начала года в попытке добраться до берегов Европы. Более 1800 погибли в результате кораблекрушений, что в 20 раз больше, по сравнению с тем же периодом 2014 года.

Все же предложение Европейской комиссии должно быть обсуждено и принято правительствами 28-и государств-членов. А есть две ключевые проблемы, по которым не ожидается достижения единодушия. Первая связана с тем, должен ли быть обязательным для стран-членов механизм распределения беженцев или нет? Уже около 10 столиц ЕС выразили сомнения и ясно дали понять, что не намерены принимать беженцев. А Великобритания, Ирландия и Дания априори не включены в распределение беженцев. Второй проблемой являются критерии расселения. Спорно учитывать только численность населения принимающего государства, его ВВП и процент безработицы.

Как отреагирует Болгария? Примет ли она участие в разрешении беженской проблемы через Средиземное море? На днях София тоже выразила сомнения относительно принятия дополнительных иммигрантов. Но сейчас ожидается, что власти отреагируют поспешным «Да!». И добавят еще несколько сотен к тысячам уже вошедшим в страну через границу с Турцией беженцам. Квота для Болгарии составляет 788 так называемых «средиземноморских» беженцев. Число, выглядящее незначительным на фоне 40 тыс.

Но существуют некоторые смущающие обстоятельства. Юго-восточная граница Болгарии с Турцией, являющаяся внешней для ЕС, более года подвергнута сильному миграционному давлению, преимущественно со стороны беженцев из Сирии. Болгария не была и все еще не подготовлена принимать так много людей, ищущих убежище. Именно поэтому и началось строительство препятствующих сооружений на границе с Турцией. Сейчас намечается принятие и «средиземноморских» мигрантов. Видимо об этом разговаривали на днях премьер-министр Бойко Борисов и его итальянский коллега Матео Ренци в Риге, в рамках саммита Восточного партнерства. По официальной информации, оба достигли согласия по вопросу о том, что, как Средиземноморье, так и болгарская юго-восточная граница, подвергнуты повышенному миграционному давлению, и только совместные усилия позволят успешно справиться с растущим потоком беженцев. Однако, с уверенностью можно сказать, что Италия не примет на своей территории дополнительных беженцев, уже размещенных в Болгарии.

Смущает также то обстоятельство, что Болгария – беднейшее государство ЕС – является только остановкой для беженцев на пути к богатому европейскому Западу. Наверное, по пальцам можно пересчитать тех, кто захотят интегрироваться в болгарское общество. Наоборот – уже нередко появляются случаи асоциального поведения и конфликтов, вызванных беженцами, преимущественно нелегальными.

Комиссары в Брюсселе применили проверенный прием Пилата Понтийского. Они бросили какие-то спорные критерии и оставили страны-члены ЕС вести битвы между собой за разрешение «средиземноморской» беженской проблемы. Автор материала не уверен, что проблема разрешится расселением 40 тыс. эмигрантов, прибывших в Италию и Грецию. Кроме того, не будет ли более справедливо, если страны-члены, чьи границы являются внешними ЕС, а такова и Болгария, были освобождены от квот на дополнительный прием беженцев? Не будет ли более эффективно, если усилия будут направлены на борьбу с контрабандистами, занимающимися переправкой через Средиземное море беженцев из африканских стран к европейским берегам? Не является ли более дальновидным работать со странами «производящими» беженцев в целях преодоления бедности и политической нестабильности, лежащих в основе миграционных процессов.

Перевод Марии Атанасовой