Страны-члены ЕС не могут задерживать иностранцев только потому, что они вошли незаконно на их территорию. Таково решение суда сообщества по делу, связанному с задержанной беженкой во Франции, передали мировые СМИ. Ожидается, что данное решение повлияет также на действия болгарской пограничной полиции. Болгария является транзитным государством для миграционного потока из Ближнего Востока в направлении Западной Европы, хотя число беженцев, проходящих через территорию нашей страны небольшое по сравнению с соседними Грецией, Турцией и Македонией. Чаще всего беженцы входят нелегально без документов удостоверения личности на болгарскую территорию, что приводит к арестам со стороны пограничной полиции.

Суд в Люксембурге постановил, что арест гражданина государства, не являющегося членом ЕС только из-за незаконного въезда в страну, нарушает правила сообщества и подрывает их эффективность. И пока это судебное решение касается действий пограничной полиции Болгарии, то здесь, на местной почве, мы должны справиться с другим видом ареста – т.наз. гражданским. В начале весны в горах Странджа в СМИ стали известны парни, которые предпринимали организованные походы, отправляясь с провизиями для пикника, а возвращаясь с беженцами со связанными за спиной руками. Брутальные кадры вначале были увидены болгарской аудиторией в Фейсбуке, а затем перебросились и на международную почву. А путь из социальной сети до крупных западных СМИ – краткий. В результате был создан не особо приятный облик Болгарии, как страны, где мускулистые бритоголовые парни гоняются за беженцами по горам якобы во имя «матери Болгарии».

Между тем облавы в горах Странджа уменьшились, МВД оказало поддержку патрулям пограничной полиции, отправив служащих из внутренней части страны, армия тоже помогает в охране границы. Но неприятный привкус отношения болгар к мигрантам остается, считает Красимир Кынев, председатель правозащитной организации «Болгарский хельсинкский комитет».

«Отношение к беженцам плохое, так как налицо разжигание негативных чувств и настроений к ним. С прошлого года у нас есть правительство, в котором участвуют две небольшие крайне националистические партии. И в принципе, отношение не только к мигрантам, но и к меньшинственным группам в Болгарии ухудшилось по этой причине. А это придает уверенности группам, совершающим т.наз. гражданские аресты беженцев в пограничных районах. Согласно болгарскому праву, эти гражданские аресты противозаконны. В Уголовном кодексе существует такая возможность, но она сильно ограничена», – отметил юрист Красимир Кынев.

Категорически против деятельности добровольческих отрядов на границе выступила министр внутренних дел Румяна Бычварова, хотя местные люди поддерживают акции. Почему в Болгарии есть такое отношение к мигрантам? Вот что считает по этому вопросу министр Бычварова: «Во-первых, потому что эта проблема новая и неожиданная для нас. Во-вторых, потому что было множество спекуляций в отношении того, кто эти люди, проходящие через территорию страны. А самое главное – это то, что мы все еще не привыкли или не поняли, что это глобальный процесс, и нам необходимо решить, как привыкнуть к нему. Но дело в том, что Болгария является транзитным государством и на данном этапе наши основные заботы и опасения граждан связаны с этими людьми, которые проходят через территорию страны».

К этому следует добавить, что очень малое число беженцев желает остаться в Болгарии. Это является одной из причин того, что они покидают центры приема и отправляются в Западную Европу, не дождавшись решения Государственного агентства по делам беженцев о предоставлении или об отказе в статусе беженца. Для Даниэля Кадика – руководителя германского политического фонда имени Фридриха Наумана в Софии, есть и другое объяснение: «Болгария инвестирует в беженские центры, но перед беженцами, если они останутся в стране, продолжает отсутствовать перспектива. Это касается рынка труда, жизненного стандарта и интеграции в болгарское общество. Кроме того, я считаю, что Болгария недооценивает беженскую проблему, так как, по-моему, через страну проходит значительно большее число мигрантов, чем показывает статистика МВД. Известно, что в большинстве случаев пересечение границы осуществляется нелегально, т.е. действуют контрабандисты, занимающиеся переправкой беженцев. Известно также то, что у пограничной полиции есть проблемы с коррупцией», – утверждает Даниел Кадик.

Миграционное давление на внешней для ЕС границе Болгарии с Турцией в последние месяцы снизилось, но это, вероятно, затишье перед бурей, судя по обтянутым отношениям Брюсселя с Анкарой. Зато всего за несколько недель в пограничном районе с Грецией появились сравнительно большие организованные группы беженцев, которые вероятнее всего ищут помощи контрабандистов, чтобы переброситься из уже закрытого лагеря в Идомени в Западную Европу. Совсем логично их путь проходит через Болгарию. МВД усилило охрану и на этой внешней для Союза границе.

«Наши усилия направлены на то, чтобы не допустить развития нового маршрута через свою территорию. В этом отношении мы весьма активны на фоне реальных потоков, которые пытаются оформиться. По моим прогнозам будет создан новый маршрут, но я надеюсь, что он не будет проходить через территорию нашей страны. Я верю, что он не будет проходить через Болгарию, судя по усилиям, которые мы прилагаем», – отмечает министр внутренних дел Румяна Бычварова.

Перевод Марии Атанасовой