В бюджете Болгарии на 2020 год в очередной год ставится акцент на повышение зарплат в госсекторе и на политику более серьезного увеличения вознаграждения учителей, которые будут удвоены в рамках четырехлетнего мандата правительства. «Никакой другой особой политики, касающейся нового бюджета, не ожидается, за исключением потенциального ввода ТОЛ-системы (электронной системой оплаты за проезд – прим. редактора), которая приведет к большим поступлениям в бюджет, если она будет введена в следующем году. Другие реформы, касающиеся расходов, задерживаются. Необходимо делать реформы в хорошие годы, когда есть деньги и излишки», − рекомендует в интервью «Радио Болгария» старший экономист Петр Ганев из Института рыночной экономики и дополняет:

«Здравоохранение – одна из систем, где, я думаю, и есть самый большой пропуск, что касается реформ, так как была дана заявка на изменения, связанные с уничтожением монополии кассы страхования здоровья, созданием частных касс и принятием во внимание предпочтений потребителей. Но эта реформа осталась заявкой уже более года назад, и ничего не произошло. В отличие от образования, где принят новый закон и увеличены зарплаты, в области здравоохранения нет ничего нового, кроме повышения бюджета кассы страхования здоровья, но без улучшения услуги и без решения проблемы с зарплатами медицинских специалистов, среди которых, как мы видим, наблюдается напряжение. Управление системой таково, что даже если увеличить средства, они не доходят до них. Другие проблемные сферы – это администрация и силовые ведомства. Сейчас снова средства от излишка направлены к МВД. Т. е., одни и те же системы в конце года получают деньги из бюджетного излишка. Очевидно, там тоже есть проблемы».

Сбалансированный – таков госбюджет на 2020 год, впервые за 11 лет. Другими словами, бюджетные доходы в следующем году будут равны расходам:

«Это логическое следствие среднесрочной бюджетной рамки из-за правил, которые соблюдаются в Европе в отношении бюджета, − объясняет экономист. – Эта среднесрочная рамка, с точки зрения фискального сальдо, соблюдается очень строго. Несколько лет назад правительство предусмотрело снижение дефицита на 0,5 % ВВП в год. Мы начали с 2 % бюджетного дефицита. В этом году он составляет 0,5 %, и в 2020 году будет равняться нулю».

Из Института рыночной экономики предлагают, чтобы 20 % прибыли от налога на доходы физических лиц автоматически поступали в муниципалитеты, что влило бы в них ресурс почти в 400 млн евро в год. По мнению экспертов Института, подобная мера удвоила бы доходы болгарских муниципалитетов, и не будет необходимым повышение местных налогов. «Эта дискуссия не затихнет, и я считаю, что новые мэры будут обсуждать эту тему очень активно. Я надеюсь, что это предложение скоро встанет на повестку дня», − комментирует Петр Ганев. Какие другие идеи из альтернативного бюджета Института рыночной экономики он хотел бы увидеть в будущих финансовых расчетах государства?

«Я бы хотел увидеть финансовую децентрализацию и перемены в системе здравоохранения, а также снижение каких-нибудь налогов, даже и небольших – будь то на проценты, будь то для единоличных торговцев, особенно на фоне того, что на данный момент муниципалитеты повышают некоторые из местных налогов. Снижение размера налогов не происходило в Болгарии уже 10 лет. Наличествовало фискальное пространство для снижения части налогообложения, но снова не было политического консенсуса в этом отношении. То, что мы традиционно закладываем в наш альтернативный бюджет, включает меры, направленные на более низкое налогообложение».

Перевод Десиславы Семковской