Эволюция избирательного процесса в Болгарии после Освобождения от османского ига проходит от первоначальной самоорганизации избирательных бюро и мажоритарного вотума до ввода пропорциональной системы, первых печатных бюллетеней и регистрации кандидатов депутаты судом. «После 1937 года в стране проходили парламентские выборы без формального существования политических партий, которые были запрещены законом – факт, который некоторые исследователи считают нарушением Конституции», – утверждает Светослав Живков – историк Софийского университета Св. Климента Охридского.

«Идея этих выборов была связана не с обеспечением представительства партий, а с официальной легитимацией режима царя Бориса III. В период с 1934 по 1938 год в Болгарии не было парламента. Вот почему в болгарском обществе зародились настроения к восстановлению конституции и гражданских прав. Подобные выборы в те времена проводили и другие авторитарные диктатуры – от Португалии до Югославии, Румынии и Греции. С другой стороны, стоит отметить, что наложенный болгарским монархом режим, на самом деле, не был столь жестким. Да, партии были формально расформированы, но они продолжили свое существование как политические группы. Стоит отметить, что в 1938 году каждый из кандидатов был обязан заполнить декларацию о своей независимости. Такие декларации заполняли и все оппозиционеры, и немало из них в конечно счете получали депутатский мандат. Конкретно в избранный в 1938 году парламент вошли 160 депутатов, среди которых 63 оппозиционера, что было весьма неплохой результат».

Не менее интересен вопрос, бывало ли в Болгарии такое, чтобы правящей партии не удавалось выиграть выборы?

«К нашей чести, еще в XIX веке Болгария стала одним из первых государств в Южной Европе, где правящие проиграли на выборах, – продолжает свой рассказ Светослав Живков. – Все-таки стоит отметить, что успех оппозиции на выборах в Болгарии еще в 1879-80 году был вызван, скорее всего, тем фактом, что участие в политической жизни только что освобожденной от пятивекового ига Болгарии принимали не настоящие партии, а, точнее говоря, неформальные группы. Тем не менее, такие случаи, являлись исключением, которое лишь подтверждало правило, чтобы правящие почти автоматически выигрывали и на выборах. Одним из основных факторов для такой тенденции являлась низкая политическая культура. Не говоря уже о том, что сами партии не обладали серьезными структурами среди сельского населения. Это были, в основном, городские партии, что автоматически обеспечивало преимущество той партии, которая владела администрацией и организовала само проведение выборов, то есть – правящей. Первое более ощутимое исключение произошло после конца Первой Мировой войны, когда на выборах победил Болгарский земледельческий народный союз – БЗНС, возглавляемый Александром Стамболийским. Второй подобный случай произошел в 1931 году, когда оппозиционная коалиция «Народный блок» неожиданно не только для правящих, но и для себя и для всего мира, не только победила на выборах, но и заслужила абсолютное большинство».

Когда в 1990 году Болгария снова встала на путь к демократии, в некоторой степени неожиданно для общества среди активных участков перемен оказалось немало представителей старых партий, уничтоженных при введении в стране советской модели развития. Насколько им удалось обеспечить преемственность демократических традиций? Ответ на этот вопрос дает опять Светослав Живков:

«К сожалению, все они уже покойники. Когда они появились на политической сцене в 90-ых годов ХХ века, они продемонстрировали политические умения, которые оказались не по силам следующим политикам. Эти опытнейшие общественники, бесспорно, знали как проводить выборы, знали что такое мажоритарная, и что такое пропорциональная избирательная система. По крайней мере, они были реальными участниками последних в Болгарии выборов до установления коммунистического режима – в 1946 году, которые были и последними до наступления демократических перемен «конкурентными» выборами в Болгарии. То же самое произошло и в Венгрии, и в остальных странах бывшего Восточного блока. После свержения коммунистического режима по ходу формирования новой многопартийной системы были восстановлены некоторые из прежних политических сил, как например, Демократическая партия, Социал-демократы, БЗНС. Но были и новые политические силы, которые не были связаны с докоммунистическим прошлым. И им именно удалось, образно говоря, вытолкать в задние ряды более старые, в возрастном смысле в том числе, партии. Причиной тому оказался факт, что немало из старых болгарских политиков начала 90-ых годов, так и не сумели выйти за рамки повестки дня середины ХХ века. А находились мы все же уже в 90-ые, то есть в совершенно иные времена», – заявил в заключение д-р исторических наук Светослав Живков.

Перевод Вили Балтаджияна

Фото: архив и bntnews.bg