Венгрия принимает председательство в Совете ЕС в ключевой момент для Евросоюза, но и на фоне опасений, что страна заблокирует или замедлит важные вопросы, связанные с внешней политикой и политикой безопасности, которые требуют единогласия. Страна, во главе с премьер-министром Виктором Орбаном, - ближайший союзник России в рамках сообщества и самый острый критик Урсулы фон дер Ляйен, которая на пути к тому, чтобы вновь возглавить ЕК, в течение многих лет находится в политическом столкновении с Брюсселем по вопросам, связанным с миграцией, поддержкой Украины, свободой СМИ и верховенством закона.

Провокационный характер "плохого парня Европы" проявился уже в девизе председательства - "Сделаем Европу снова великой", который вызвал смуту в ЕС из-за аналогии с лозунгом Дональда Трампа в его президентской кампании в 2016 г. - "Сделаем Америку снова великой".

На вопрос, испытывает ли она опасения в связи с предстоящим венгерским председательством, заместитель председателя ЕК Вера Йоурова ответила:

"Не скажу, что опасаюсь чего бы то ни было, но, конечно, венгерское председательство будет важно для самой Венгрии – показать, что она может служить и выполнять задачу как честный посредник, какова роль председательства. Так что ожидаю от них проявить профессионализм и, надеюсь, нейтральное и профессиональное поведение".

Обозреватели разделены в своих позициях, насколько рискованно для ведущих политик ЕС европредседательство Венгрии и какой будет его роль. В интервью БНР Юлияна Николова, директор Портала "Европа" и фонда "Центр модернизации политики", выразила свои опасения:

"Это вызывает беспокойство, потому что надо завершать акты в области миграции, включительно и куда пойдет "Зеленая сделка". Ожидается довольно консервативная политика, вряд ли будет и другой пакет санкций против России, вообще, намечаются непростые шесть месяцев".

Любомир Кючуков, директор Института экономики и международных отношений, экс-заместитель министра иностранных дел Болгарии, в свою очередь выразил в интервью БНР ожидания о серьезной активности со стороны венгерского председательства, но обратил внимание на следующее:

"Проблема в определении приоритетов и, прежде всего, с точки зрения основной проблемы ЕС – необходимости внутренних реформ, что не могло быть реализовано в рамках последних двух комиссий при всех председательствах, что особенно необходимо с точки зрения нынешнего развития политических событий, геополитической конфронтации, а также возможного расширения".

Венгрия объявила, что будет использовать свое председательство, чтобы ввести новую конкурентную, "ориентированную на фермеров", сельскохозяйственную сделку, последовательную и основанную на заслугах политику расширения и укрепления европейской оборонной политики. Будет работать и в направлении международного экономического сотрудничества, гибкого рынка труда, надежных рабочих мест и преодоления демографических вызовов.

Премьер-министр Виктор Орбан начал свое европейское турне – в Риме, Берлине, Париже и представил лидерам свои позиции о развитии Европы:

"Наш общий интерес – чтобы европейская экономика была успешной и конкурентоспособной. В наших интересах, чтобы Европа не изолировала себя от экономических партнеров за пределами ЕС. Если мы не подпишем Европейский пакт о конкурентоспособности, то в ближайшее десятилетие потеряем сотни тысяч рабочих мест".

До передачи эстафеты Будапешту бельгийское председательство финализировало 14-й пакет санкций против России и дало старт началу переговоров о присоединении к ЕС с Украиной и Молдовой. И хотя Венгрия объявила, что не будет блокировать этот процесс, ультраправое правительство Орбана не ожидает в нем реального прогресса в рамках венгерского председательства.

Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто не упустил возможности обратиться ко всем тем, кто желал заблокировать ротацию Венгрии во главе Совета ЕС в следующие 6 месяцев и обрисовал фокус председательства:

"Честно говоря, не все довольны тем, что Венгрия принимает ротационное председательство, но есть правила, которыми нельзя пренебрегать. У нас три основных приоритета: мы приложим максимальные усилия, чтобы ускорить процесс расширения ЕС в направлении Западных Балкан. Пять государств-кандидатов ждут почти 15 лет членства, а Северная Македония более 18 лет. Вторая область, на которой мы бы хотели сконцентрироваться, - продолжающаяся борьба с нелегальной миграцией. И третье: ЕС должен работать в помощь европейским странам и за развитие европейской экономики".

В интервью БНР Павел Антонов – управляющий редактор и соучредитель фонда "БлуЛинк", который долгие годы живет в столице Венгрии Будапеште, убежден, что венгерское председательство не сместит повестку дня Европы и что после европейских выборов, которые в Венгрии прошли параллельно с муниципальными, впервые с 2010 г. Виктор Орбан чувствует себя под угрозой после солидной процентной потери в поддержке его партии "Фидес":

Г-н Антонов, каковы ваши ожидания от венгерского председательства, каковые амбиции Виктора Орбана и какую политическую повестку дня оформит Венгрия в следующие 6 месяцев, по вашему мнению?

"Конечно, сложно дать точный и исчерпывающий прогноз, но, в целом, особенно и в свете результатов выборов, которые в Венгрии были также и муниципальными, не только европейскими, считаю, что Виктор Орбан и его правительство будут использовать председательство, чтобы продолжать продвигать их политическую повестку дня, которая является крайне экстремальной и подталкивает общественное мнение не только в Венгрии, но и в Европе и мире в направлении тем, которые обслуживают их политическую доктрину. Это темы, связанные с отказом от т. наз. гендерной идеологии, борьбой с беженцами. На это, однако, будут сильно влиять тактические цели режима в Будапеште, с одной стороны, так как у них есть самые разные противостояния, которые необходимо вести – финансирование в Европе, другие цели, которые они перед собой ставят, а с другой, будет значительно зависеть от происходящего в Европе: Франция в данный момент намного более решающая, чем то, что произойдет в следующие несколько недель".

Основательны ли опасения обозревателей и политических лидеров об отступлении в части ведущих приоритетов ЕС во время венгерского председательства в отношении России, помощи Украины, в отношении санкций за несоблюдение верховенства закона?

"Вероятно, основательны, поскольку нельзя ожидать от Будапешта резкого отступления от его предыдущей повестки дня, но надо признать, что ситуация исключительно сложная и для самой Европы, сколько бы я сам и другие обозреватели ни считали, что большая часть этих тем и проблем, которые продвигают Виктор Орбан и его режим в последние годы, по сути, смещают общественное мнение от других важных вопросов, их тоже необходимо решать: миграция – это важный вопрос, и в этом смысле Европа, хочет или нет, должна принять решение, как действовать. Будет ли отступление, например, в политике в отношении Украины, скорее, я в это не верю. Бельгийское председательство, которое усилило скорость подготовки европейских действий в последние месяцы, и весь контекст в Европе на данный момент не допустят отвода поддержки Украины, хотя это один из предвыборных лозунгов Виктора Орбана и его партии. Они крутятся вокруг концепции за мир, но она как-то сводится к тому, чтобы прекратить помощь Украине, т. е. допустить, чтобы российские цели были выполнены. Это не удастся навязать Европе. Орбан несколько изолирует себя с этим имиджем, который он продвигает, и я не считаю, что у него есть шанс с помощью председательства помешать сколько-нибудь значительно. Может действительно замедлить процесс, но не остановить".

Ключевым остается вопрос перспективы членства Украины в ЕС. Орбан раскритиковал начало переговоров, но объявил, что не будет блокировать процесс. Что кроется за этим комментарием, возможны ли какие-то сделки в этом направлении?

"Вероятнее всего, да. Виктор Орбан очень хороший тактический игрок, ему удается добиваться каких-то уступок, торгуя определенными краткосрочными решениями. Помните, как он задерживал вступление Швеции в НАТО. Также он сделал одно очень неожиданное заявление в последний момент против принятия Болгарии и Румынии в Шенген, которое противоречило всем его предыдущим высказываниям. Но у него есть такое качество – говорить одно, после чего, пересмотрев договоренности по какой-то цели, возвращаться назад, так что определенно нельзя ожидать в рамках венгерского председательства ускорения процесса, по крайней мере, что касается Украины, но у него и нет реальной перспективы. Это, скорее, моральное заявление о поддержке со стороны ЕС, но знаете сколько времени занимают переговоры о присоединении – это открытие разных разделов и т. д. Не думаю, что такой короткий период, когда Венгрия будет председателем, будет решающим в этом процессе".

Ожидаете ли вы ускорения процесса полноправного членства Болгарии и Румыния в Шенгене?

"Это очень интересный вопрос, потому что, с одной стороны, они заинтересованы в том, чтобы граница "сдвинулась", а, с другой, они превратили эту границу в некое знамя своей пропаганды и, на мой взгляд, умышленно ищут, как демонстрировать, насколько это трудно и как много делает Венгрия, чтобы охранять Европу от миграционных волн, т. е. правительство в Будапеште будет иметь какой-то интерес сохранить эту позицию для переговоров, которую им дает то, что они являются внешней границей. Так что, честно говоря, затруднительно сказать, что последует, но не думаю, что если в ЕС будет консенсус о принятии Болгарии и Румынии и сухопутными границами, Будапешт это остановит. Может это оспорить, но в конце концов, как было и раньше, дойдет до положительного решения".

Совпадение или провокация официальный девиз венгерского председательства "Сделаем Европу снова великой"? Все провели ассоциацию с лозунгом президентской кампании Дональда Трампа в 2016 г. - "Сделаем Америку снова великой":

“Понятно, что это неслучайно, а желаемый эффект. Он даже в своей кампании перед выборами несколько раз хвалился, что их европредседательство совпадет с развитием в США, где он ожидает новой победы Трампа. Да, есть элемент провокации, но другой вопрос в том, что, если задуматься, как они сделают "Европу снова великой" – Европа сильная, когда едина, так что реально подобная повестка дня, которую продвигает сейчас режим Орбана, скорее, ослабляет Европу, так что это немного иронично. Но такова политика, каждый развевает какие-то знамена и ожидает, что люди последуют за ним. Теперь остается европейцам идти вперед разумно. Хочу завершить словами Эммануэля Макрона, который обратился к французам со словами: "Вы пишете историю, делайте это так, чтобы она была хорошей", и это относится ко всем нам".

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ