Около 6 месяцев продлились дискуссии, споры, предложения и критики по поводу основных элементов и столпов предусмотренной новыми правящими силами крайне необходимой и касающейся огромной части населения пенсионной реформы. В конечном итоге, пока что все закончилось успешно, и основные изменения вчера были одобрены социальными партнерами и бизнесом, профсоюзами и правительством.
Это является исключительно позитивным знаком и доказательством того, что социальный диалог по общественно значимым вопросам бытия болгар может давать результаты, что налицо диалог между избирателями и избранными, что общество достаточно зрелое, чтобы принимать даже и болезненные реформы, цену которых придется платить самим людям. С точки зрения согласия по пенсионным реформам, достигнутого основными социальными факторами в стране, обнадеживает также то, что остальные секторы, погрязшие в проблемы и вызывающие всеобщее недовольство, а именно – здравоохранение и образование, например, смогут быть усовершенствованы, когда налицо политическая воля и общественная поддержка.
О том, что пенсионная реформа крайне необходима, свидетельствуют несколько фактов и цифр. Средняя пенсия в Болгарии – ничтожная (около 170 евро в месяц), а максимальная составляет около 460 евро. На эти деньги нельзя жить прилично. Частные пенсионные компании функционируют всего-навсего около 10 лет, в результате чего они не накопили достаточно фондов, а также их клиенты не достигли пенсионного возраста, чтобы реально почувствовать пользу второй обязательной пенсии. Так что, основным источником доходов для пенсионеров в Болгарии остается государственный Национальный институт страхования. Ежегодно он платит более 4 млрд евро пенсий, но всего лишь 48% средств для них приходят от пенсионного страхования, большая часть – это субсидии от государства.
Очевидно, что что-то не так. Что этот гигантский дефицит в бюджете Национального института страхования неприемлем, что это не является нормой ни в одном развитом государстве в мире. Поэтому два основных решения, одобренных вчера, вполне закономерно касаются размера взносов на пенсию и продолжительности времени, в течение которого они будут вноситься, а цель – чтобы пенсии увеличились на 40% в ближайшем будущем.
Иным словами, социальные партнеры в Болгарии договорились о том, чтобы личные взносы, а также взносы на пенсию со стороны работодателей, увеличились на 1% соответственно в 2017-2018 гг., а также о постепенном выравнивании возраста ухода на пенсию для мужчин и женщин до достижения 65 лет, в результате чего пенсионерам жилось бы легче. Для некоторых более специфических профессий будут сделаны уступки, но их предстоит уточнить. Рамка, однако, уже налицо. «Мы не имеем претензий на то, что пенсионная реформа начинается с нас и кончается с нами. От имени партии ГЕРБ я надеюсь, что она получит поддержку», – заявил премьер-министр Бойко Борисов после своей встречи с бизнесом и профсоюзами. И на самом деле, принятые изменения должны быть одеты в законную форму и одобрены парламентом. Но эксперты с оптимизмом считают, что уже проделано более половины работы, причем ее более важная часть.
