4
Разрушение табачных складов в городах Пловдив и Харманли снова возродило тему об охране памятников культуры. Их судьбу разделяют еще сотни зданий во всей стране, брошенные на произвол судьбы или уничтожаемые умышленно. Причина – в недостаточных возможностях администрации и отсутствии интереса муниципальных советов и мэров. Именно она вызвала острую общественную реакцию против этой небрежности и вынудила парламент в срочном порядке изменить Закон об охране культурного наследия.
Одна из мер предусматривает, что заботу о памятниках культуры примут на себя муниципалитеты, а не Национальный институт недвижимого культурного наследия. Таким образом, проекты о реставрации, обновлении или снесении памятников культуры будут рассматриваться быстрее. Поправки в Закон вводят также принцип молчаливого согласия, в силу которого, если в рамках двух месяцев проекты не будут согласованы, приступается к их выполнению.
Архитекторы и эксперты по культурному наследию заявили, что мотивы внесения поправок в закон ошибочны в корне, так как муниципалитеты не располагают ресурсом и не знакомы достаточно с объектами. Они выступили категорически против молчаливого согласия, потому что оно приведет к разрушению памятников культуры.
«Реформа необходима, но на основе целостной стратегии охраны наследия», – это мнение выразил Стефан Белишки, представитель Международного совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС). Он заявил, что профессиональное сообщество предлагает устранение проблем в законе еще с момента его принятия в 2009 году.
«Мы предлагаем проведение общественного форума для разработки национальной стратегии по охране культурного наследия. Необходимо срочное создание современной информационной базы культурных ценностей. Речь идет о цифровизации, актуализации и синхронизации режимов охраны культурного наследия».
Отсутствие традиций, средств, контроля, доступного электронного реестра культурного наследия и нехватка финансирования были частью тем, затронутых во время дискуссии в Парламентской комиссии по культуре и СМИ. Что же необходимо изменить? Свое мнение выразил Вили Лилков, внесший предложения специалистов из Форума «Культурное наследие»: «Есть несколько более важных вещей, чем любые административные реформы и изменения в этой области. На первом месте, необходимо актуализировать реестр недвижимых культурных ценностей, который сильно устарел. Он включает объекты, которые не обладают качествами памятников культуры, за счет других, которые отвечают требованиям. Во-вторых, этот реестр следует цифровизировать, и он должен стать публично доступным. Директор Института недвижимого культурного наследия должен назначаться министром культуры после проведения специального конкурса. С другой стороны, муниципалитеты должны строго соблюдать все предусмотренные Законом изменения. Если мы не осуществим серьезную реформу всей системы, любые иные изменения, как молчаливое согласие или создание территориальных звеньев при мэрах муниципалитетов, будут полностью ненужными».
Проблема с охраной памятников культуры – не новая, но до сих пор ее решение всегда откладывалось законодателем. Таким образом, множество красивых зданий уже не существуют и остались они только в памяти старожилов. Сегодня на их месте возвышаются новые постройки, часто не имеющие ничего общего с окружающей архитектурой. Медленно, но уверенно города теряют свое очарование, превращаясь в бетонные джунгли.
Европейские города делают ставку на культурно-исторический туризм и привлекают миллионы посетителей. У Болгарии тоже есть этот потенциал, как и разработанная стратегия в этом направлении. Если, однако, Закон о культурном наследии останется в своем нынешнем виде, то архитектурный завет прошлого будет погублен, а потери – огромными.
Перевод Десиславы Ивановой
