Мягкой рукой с терроризмом не повоюешь, уверен Главный секретарь Министерства внутренних дел Георги Костов. Разговор об этом зашел по поводу заседания Совета безопасности при Совете министров, который был созван премьер-министром Бойко Борисовым в целях обсуждения и одобрения проекта Закона о противодействии терроризму.
Георги Костов подчеркнул также, что в ходе дискуссий по подобному нормативному акту, профессионалы желают расширения возможностей для выполнения ими служебных обязанностей. Баланс, по его словам, очень тонкий – между тем, какими должны быть правомочия служб, и тем, какие права граждан должны быть ограничены. А то, что ограничения прав граждан будут введены, это точно, потому что нет иного способа осуществить такой баланс.
В подобном ключе высказались и другие представители власти. «Права граждан должны быть несколько ограничены, чтобы можно было гарантировать их безопасность», – так председатель парламентской фракции правящей партии ГЕРБ Цветан Цветанов объяснил изменения согласно проекту Закона о противодействии терроризму.
«Основная цель Антитеррористического закона – гарантировать жизнь граждан, даже если это связано с ограничением прав людей, вовлеченных в террористический процесс», – заявила министр внутренних дел Румяна Бычварова. Здесь нюанс в том, что речь идет только о людях, вовлеченных в терроризм. А относительно критики правозащитных организаций в связи с законопроектом высказано заверение, что при принятии решений по данной теме перевес будут иметь интересы наибольшего числа граждан.
Новость в данном случае в том, что и вооруженные силы будут участвовать в антитеррористических акциях. Если закон будет принят, они будут иметь право проводить обыски, проверку вещей, задержание, применять оружие. Министр обороны Николай Ненчев заявил, что немедленно надо начать подготовку военнослужащих, потому что они не выполняли таких миссий и не имели таких задач. Что касается намерений ограничивать права и свободы граждан при проведении антитеррористических операций, то глава Минобороны уточнил, что подобные меры и их объем будут зависеть от конкретной угрозы. Другой вопрос в том, что когда армия в действии, то вряд ли доходит дело до вчитывания в закон. Это известно из мировой практики.
Итак, терроризм не победить мягкой рукой. Для этого нужна не бархатная перчатка, а железный кулак. С терроризмом шутки плохи, потому что и сами террористы не шутят. Борьба с терроризмом – это война в прямом смысле слова. Права министр Бычварова, что теракт сам по себе – угроза для жизни человека, то есть он лишает людей их основного права. Вопрос в том, что представляет собой обсуждаемый проект закона. Хочется верить, что ситуация не скатится к поговорке «лес рубят – щепки летят», зайдет ли речь о терроризме.
Вроде бы все расписано как положено. Например, что касается лиц, о которых есть данные для обоснованного предположения об их связи с подготовкой террористического акта, то в их отношении будут применяться превентивные меры, включающие ограничение передвижения и изъятие документов. Подробно расписан порядок, согласно которому осуществляются превентивные меры, а также то, что они подлежат судебному контролю. Законопроект предусматривает введение основных правил проведения антитеррористической операции при наличии данных о конкретной угрозе или при совершении теракта. В таких случаях допустимо частичное или временное ограничение отдельных прав граждан.
Допускается и объявление чрезвычайного положения решением Народного собрания или указом президента Болгарии. Цель – дать преимущество спасению человеческих жизней и здоровья. Эта цель оправданна. Остается увидеть, какими средствами это будет осуществляться. Именно это ожидает увидеть общество точно расписанным в Законе о противодействии терроризму.
Перевод Елены Паскаловой
