La parte de la economía sumergida en Bulgaria asciende a un 30 % del PIB, indica un estudio realizado recientemente en el país. En este sentido Bulgaria se atrasa considerablemente que otros países de la UE. El promedio de la economía sumergida en Europa es del 19 % y continúa disminuyendo gracias a las medidas encaminadas a mejorar el entorno económico y la lucha contra la evasión de dinero. A juicio del financista Krasimir Angarski, ex ministro sin cartera en el Gobierno interino de Stefan Sofianski, es mayor la parte de la economía sumergida en sectores como el comercio, los alimentación y la construcción donde no se expiden todos los documentos necesarios y no se registran todas las ventas y facturaciones.

En estos sectores la parte de la economía sumergida es mucho mayor que el 30 %, manifiesta Angarski en entrevista a Radio Bulgaria y agrega:

“En Bulgaria la parte de la economía sumergida era mayor pero, poco a poco, muchas actividades fueron puestas sobre la mesa. Fue implementado el uso de cajas registradoras que son controladas permanentemente. Diría que Bulgaria registra un avance pero se rezaga con respecto a otros países europeos. Hay sectores enteros en la economía nacional en que no se ha hecho casi nada en este sentido”.

Recientemente, el Gobierno se planteó el ambicioso objetivo de disminuir en una tercera parte, o incluso en el 50 %, la parte de la economía sumergida hasta el año 2020, apostando en la lucha contra el contrabando. A juicio de Angarski, el impuesto plano también surte efecto positivo en el saneamiento de la economía, ya que es más fácil de ser administrado.

¿Es aplicable su idea de crear una policía financiera que pueda contrarrestar eficientemente la economía sumergida?

“No puede haber una solución única. Cuando decimos que luchamos contra la economía sumergida, debemos adoptar un conjunto de medidas que incluyen una agencia de cobro única como la que existía en el país en el pasado. Esto debe ser vinculado con otros órganos. Por ejemplo, en muchos países existe el llamado Tribunal Financiero. Lamentablemente en Bulgaria, los pleitos financieros se resuelven como todos los demás y los jueces no siempre son lo suficientemente competentes. Así que en este sentido deben adoptarse importantes medidas. En el pasado, cuando yo era director de la Dirección Fiscal de Sofía y de la región de Sofía, el trabajo iba muy bien. Había determinadas personas que recibían formación en este ámbito y conocían la materia pero después esto no se desarrolló como un tribunal financiero u otras direcciones especializadas. Por otra parte, los castigos por los grandes delitos todavía son pequeños. No es posible que un sujeto deba decenas de millones de levas en concepto de impuestos y que no sufra un severo castigo”. 

A principios de la transición a la democracia, las autoridades crearon una agencia de cobro única con unos de los mejores expertos del Fondo Monetario Internacional que, después de un estudio, manifestaron que para un país tan pequeño con una economía pequeña no tiene sentido la creación de diferentes agencias de cobro. “La estructura única permite el intercambio de información única pero a pesar de esto Bulgaria oscila 20 años ya cuál es la fórmula idónea y yo tengo la impresión de que esto se hace adrede o por falta de entendimiento”, señala Angarski. 

¿Es idónea la implementación de una amnistía fiscal como una medida para lograr un mejor cobro de los medios y saneamiento de la economía?

“No creo que haya un acuerdo de luchar decididamente contra los fraudes fiscales y los delitos financieros, ya que las medidas adoptadas hasta el momento no son íntegras y los órganos que se crean no tienen las facultades necesarias. Cuando creamos la administración fiscal habíamos previsto crear un departamento especial denominado policía fiscal pero entonces los políticos no se pusieron de acuerdo con el argumento de que todavía era pronto. En muchos países hay tales departamentos. Allí hay administraciones fiscales muy bien desarrolladas que son una sólida base para la economía. La amnistía fiscal ya se aplica en muchos países. Incluso Rusia planea pasos similares y no hay problema de hacer lo mismo en Bulgaria pero falta la voluntad política para ello”. 

¿Serían importantes los ingresos al erario público de una medida de este tipo?

“Esto depende del nivel de la confianza. No se trata de amnistiar ingresos acumulados de actividades ilegales o delictivas, sino de los casos en que no se han registrado ingresos de una actividad económica normal. Puesto que son muchos los países que aplican esta medida periódicamente, aplicarlas en Bulgaria no debería ser ningún problema. En vez de esto se aplica una amnistía para todos los cobros al expirar el plazo de prescripción de 10 años. Siempre es mejor recaudar una pequeña parte de las deudas en vez de condonarlas en su totalidad”. 

El economista señala que la creación de una policía fiscal incidirá de modo positivo en la actividad económica del país, ya que esto crearía mejores condiciones para una competencia leal y los grandes capitales se sentirían mejor en Bulgaria.