Проектът за водния цикъл - рисков, 180 милиона по-малко евросредства

Датата е 16 юни 2020 г. Тогавашният министър на околната среда и водите Емил Димитров и директорът на ВиК – Бургас Ганчо Тенев подписват в София договор за интегрирания воден проект на областта. Мащабният проект се финансира от Оперативна програма „Околна среда“ (ОПОС). Общият размер на инвестицията е 459,3 млн. лв., като ОПОС осигурява безвъзмездна финансова помощ от 323,7 млн. лв.

"Бургас ме изненада с безкрайната си амбиция. Ганчо Тенев е единственият директор на ВиК, който направи предложение за дълготрайно решение за водоснабдяване на цялото Черноморие за десет години напред. Благодаря на ВиК, че дойдоха с такъв великолепен продукт. Радвам се, че имам възможност да им съдействам“, заяви министър Димитров при подписването на договора, цитиран от пресцентъра на подопечното му ведомство.

„Проектът предвижда реконструкция и рехабилитация на съществуващата ВиК структура, както и изграждане на нови системи и съоръжения в тринадесет населени места – Бургас, Несебър, Поморие, Созопол, Приморско, Обзор, Айтос, Карнобат, Царево, Китен, Черноморец, Сарафово и Лозенец.

C ycпeшнoтo му изпълнeниe 324 566 жители ще имат достъп до подобрено пречистване на отпадъчните води, а 279 011 жители ще се ползват от подобрени услуги във водоснабдяването. Дейностите по проекта включват реконструкция на над 158 км водопроводна и 22 км канализационна мрежа, както и изграждане на над 80 км нова ВиК мрежа. Предвидено е строителството на една нова пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ) в Карнобат и реконструиране на ПСОВ-Бургас, ПСОВ-Меден рудник и ПСОВ-Обзор. Ще бъдат реконструирани две пречиствателни станции за питейни води - ПСПВ Камчия и ПСПВ Ясна Поляна. Срокът за изпълнение на дейностите по проекта е 43 месеца“, пише още в прессъобщението.

Годината вече е 2022, а вече се отчита, че има „слаб физически и финансов напредък и риск от неизпълнение на проекта в предвидените срокове“.

Има реална опасност той да не бъде завършен в срок и да не бъдат усвоени средствата. Това става ясно от отговор на екоминистъра на питане на бургаския депутат от „Има такъв народ“ Златомира Карагеоргиева – Мострова. В процеса на изпълнение на проекта са получени бележки от Европейската комисия относно за разработване на консервационни цели в Натура – зоните, посочи тя:

„Тъй като за някои от тези зони, включително тези в област Бургас, процесът по разработването не е приключил, Европейската комисия поставя едно условие в решението за одобряване в периода 2014-2020 г., да бъде предоставена безвъзмездната финансова помощ само за тези инвестиции в урбанизираните територии и тези извън Натура 2000, на стойност 145 млн. лв., а за инфраструктурата, която попада в Натура на територията на област Бургас, е договорено с ЕК да се посочи като източник на финансиране собственият принос на бенифициента – това е ВиК – Бургас“, поясни депутатът.

Разработването на тези цели е възложено с договор на Австрийската агенция по околна среда, поясни Златомира Карагеоргиева – Мострова. Тази дейност, обаче е оценена като високо – рискова, добави депутатът.

Така размерът на безвъзмездната финансова помощ вече не е над 320 милиона лева, а малко над 145 милиона. Страната ни е поела ангажимент да извърши консервационни цели на Натура - зоните и след това целият проект да бъде ревизиран и повторно представен пред Европейската комисия за одобрение. Едва след това е възможно тези средства да бъдат отпуснати от оперативната програма. Евентуално. Договор за тези дейности е сключен през август 2021 г. с „Умвелтбундесамт“ (Федерална агенция агенция по околна среда на Република Австрия“). Той е за „Разработване на специфични и подробни природозащитни цели на ниво защитена зона за 21 защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000“. Срокът му е до януари 2023 г. А срокът за изпълнение на целия проект е 31 май 2024.

Самият проект вече е разделен на две части. Първият етап е този, който обхваща населените места извън границите на защитените територии. Вторият е в техните граници и той трябва да се изпълнява със средства на ВиК.

От дейностите, до момента, е изпълнена само една – подготовката на проекта, останалите са в етап на изпълнение. Трябва да бъдат сключени 18 договора за инженеринг, до момента са сключени 5, 4 от тях са на етап проектиране. Стартирали са единствено строителните дейности за реконструкцията на ВиК мрежата в „Меден рудник“. На 30% е проектирането на ПСОВ – Карнобат; на 80% - проектирането на мрежата за кварталите „Изгрев“; „Зорница“; Централна градска част“; „Акации“ и „Победа“ в Бургас. Почти са готови проектите за реконструкция на ВиК – мрежата за Бургас – Запад и за ПСОВ в „Меден рудник“.

Тези рискове се отчитат от Управляващия орган на оперативната програма, които са поискали от ВиК да предоставят План за действие на изпълнение на проекта, с прогноза – краят на 2023 г. За да бъде изпълнена и втората част на проекта, която включва населените места в Натура – мрежата, между дружеството и екоминистерството е сключен меморандум за сътрудничество. Обнадеждаващото е, че проектът е в графа „възможни за фазиране“. Тоест – да бъдат прехвърлени за следващия програмен период.

До момента, по сключени договори, са наложени 6 финансови корекции, като две от тях са по 25% от стойността на контрактите, останалите – по 5.  

От ВиК – Бургас отказаха официален коментар, посочиха, че за първи път у нас се реализира проект с подобен мащаб и голяма част от него минава през Натура-зони, където срещат административни трудности. Първият етап, който не е през тях, ще бъде реализиран, категорични са от ВиК. Очаква се австрийската агенция да изготви проекта за зоните. От дружеството посочиха, че финансовите корекции са решение на управляващия орган и не могат да ги коментират.