Bulgaria ha decidido realizar un paso poco convencional hacia su entrada como miembro de la zona de libre circulación de personas y mercancías. “Bulgaria en Schengen” es un libro especial que la viceprimera ministra, Meglena Kuneva, ha presentado ante sus colegas durante la sesión del gobierno el miércoles.

“Es uno de nuestros esfuerzos más importantes de las últimas semanas, incluso después de las señales positivas que hemos recibido durante la primera visita del premier, Boiko Borisov, en Bruselas por parte de los presidentes de la Comisión Europea, del Parlamento Europeo y del Consejo de la UE, ha señalado ella. Hay apoyo político para la entrada de Bulgaria en Schengen en el más alto nivel. Empero, el problema a veces se esconde en los detalles y me gustaría que ustedes estén convencidos de que Bulgaria está preparada para Schengen. El libro fue creado en cooperación con el Ministerio del Interior. Contiene una breve presentación sobre lo que hemos hecho y muchas fotografías, pruebas de que estamos preparados. Será traducido al inglés y pediré al Ministerio de Asuntos Exteriores realizar las gestiones necesarias para que cada país miembro conozca lo que hemos conseguido”.

Bulgaria ha cumplido con los requisitos de adhesión al espacio Schengen. Como prueba de ello en el libro están publicadas las conclusiones de las Comisiones de valoración de fronteras marítimas, aéreas y terrestres que señalan que en cuanto al control fronterizo, Bulgaria está en condiciones a aplicar la legislación de Schengen plenamente. En la publicación están recogidas también las medidas aplicadas que corresponden a las mejores prácticas europeas, con el objetivo de desarrollar aún más los estándares conseguidos y garantizar un alto nivel de seguridad en las fronteras externas de la UE y del espacio Schengen. Un lugar especial en el libro ocupa también la participación de la Policía Búlgara de Fronteras en la actividad de la Agencia de gestión de la cooperación operativa en las fronteras externas de los países miembros de la UE, la FRONTEX. Están recogidos también los planes del gobierno para afrontar la situación de crisis provocada por el aumento de la presión migratoria hacia el territorio de la República de Bulgaria. Un capítulo especial está dedicado a la cooperación de las autoridades de fronteras búlgaras con Rumania, Turquía, Grecia, Macedonia y Serbia.

El Parlamento Europeo en su resolución del 8 de junio de 2011 ha confirmado que Bulgaria y Rumania están preparadas para aplicar el acervo de Schengen. El 9 de junio de 2011 el Consejo aprobó conclusiones con las que ha confirmado que Bulgaria y Rumania han cumplido las condiciones necesarias para aplicar ese acervo. Francia, los Países Bajos, Alemania y Finlandia insistieron esperar los informes de verano de Bulgaria y Rumania en el marco del Mecanismo de Cooperación y Verificación, y entonces debatir la entrada de los dos países en Schengen. Francia y Alemania vinculan la preparación para la adhesión a Schengen también con la preparación de los dos países, y Bulgaria en especial, para afrontar un futuro aumento de la presión migratoria. En un espíritu de compromiso las conclusiones fueron aceptadas con la aclaración de que el Consejo revisará de nuevo este asunto lo antes posible, pero no después de septiembre de 2011.

Desde entonces todavía no ha sido tomada una decisión para la adhesión de Bulgaria y Rumania a la zona de libre circulación. El gobierno búlgaro insiste en que la entrada de nuestro país en Schengen no sea vinculada con los resultados del próximo informe de enero en el marco del Mecanismo de Cooperación y Verificación que supervisa el estado del sector de Justicia. A finales de mes pasado, Meglena Kuneva ha advertido que éste será muy duro para Bulgaria porque la comparación con Rumania no será a favor de nuestro país. Independientemente de que Bulgaria haya cumplido con los requisitos técnicos para adherirse a Schengen, no todos los países miembros opinan que se puede garantizar la seguridad de la zona en grado suficiente. Hace algunos días el holandés Frans Timmermans, vicepresidente de la CE responsable del Mecanismo de Verificación y Control sobre Bulgaria y Rumania ha señalado que el informe no debe vincularse con la entrada de los dos países en la zona Schengen.

Versión en español por Ruslana Valtcheva