Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

КЗД: Здравният министър да преразгледа заповедта за Covid сертификата

| обновено на 22.10.21 в 19:45
Снимка: Ани Петрова, БНР

Комисията за защита от дискриминация препоръчва на министъра на здравеопазването да преразгледа и прецизира заповедта си за Covid сертификата за достъп до редица обществени пространства и работни места.

В становище на Комисията се посочва, че непропорционалното и нееднакво третиране на всички лица, независимо от здравния, имунизационния или какъвто и да било друг статус, чрез въвеждане на изискването за наличие на „зелен сертификат“, следва да бъде съобразено с принципа на пропорционалност, като мерките бъдат навременни, обществено необходими и социално оправдани.

Пълен текст на становището:

Създалата се ситуация в страната поставя предизвикателства, както пред гражданите, така и пред институциите. Налагането на мерки от министъра на здравеопазването, отразени в Заповед РД-01-856/ 19.10.2021 г., поставят ограничения, които несъмнено целят запазване на живота и здравето на гражданите на територията на Република България.

Защитата на общественото здраве като национална кауза всъщност е детерминирана от предприетите мерки на държавата за индивидуалната защита на живота и здравето на всеки гражданин. Правото на живот е основно и неотменимо право, като е допустимо в някой случаи защитата му да изисква ограничаването на други права. Това обстоятелство обаче не променя изискването, че мерките следва да бъдат единствено необходимите за ограничаване или предотвратяване на нежеланите ефекти.

Безспорна е необходимостта от приемане на адекватни мерки при наличие на заплаха, застрашаваща живота и здравето на гражданите, като тези мерки следва да са пропорционални с оглед преследваната цел. Принципът на пропорционалност и съпътстващите го мерки трябва да намерят своето приложение към отделните групи лица, ползващи се с конкретни, характерни за групата специфични нужди (напр.: противопоказания за ваксиниране, установено преболедуване по друг от приетия със заповедта метод, наличие на антитела без регистрирано заболяване на лицето, лицето да в процес на ваксинационен курс и др.).

КЗД подчертава, че за да се избегне дискриминация на тези, които не са ваксинирани, и поради посочените по-горе причини, държавата в лицето на компетентните органи следва да гарантира универсални, достъпни, навременни и щадящи мерки, които да не предизвикват особена тежест за гражданите както от финансово или социално, така и от времево или друго естество, различно от обикновените ограничения, които гражданите търпят в ежедневието си при създадената обстановка.

Непропорционалното и нееднакво третиране на всички лица, независимо от здравния, имунизационния или какъвто и да било друг статус, чрез въвеждане на изискването за наличие на „зелен сертификат“, следва да бъде съобразено с принципа на пропорционалност, като мерките бъдат навременни, обществено необходими и социално оправдани.

Припомняме, че Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамката за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19, зачита основните права и съблюдава принципите, признати по-специално в Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“), включително правото на зачитане на личния и семейния живот, правото на защита на личните данни, правото на равенство пред закона и недискриминацията, свободата на движение и правото на ефективни правни средства за защита. Когато прилагат регламента, държавите членки трябва да се съобразяват с Хартата.

В регламента се акцентира на необходимостта от предотвратяване на пряката или непряката дискриминация срещу лица, които не са ваксинирани, например поради медицински причини, поради това, че не са част от целевата група, за която понастоящем се прилага или се разрешава ваксината срещу COVID-19, например деца, или защото все още не са имали възможност да бъдат ваксинирани, или са предпочели да не се ваксинират.

Поради това непритежаването на сертификат за преболедуване или притежаването на сертификат за ваксинация, в който се посочва ваксина срещу COVID-19, не следва да е предварително условие за ограничаване повече от необходимото на достъпа до услуги, свободното движение, упражняване правото на труд и други права, защитени от закон.

На национално ниво защитата на основните права на гражданите е уредена в Конституцията на Република България, съгласно която се гарантират животът, достойнството и правата на личността и се създават условия за свободно развитие на човека и на гражданското общество.

Равното участие в обществения живот е гарантирано и в Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.). Законът гарантира недопускането на пряка или непряка дискриминация срещу граждани на територията на страната по признаци, неизчерпателно изброени в нормата на чл. 4 от ЗЗДискр.

В тази връзка и с оглед своите правомощия, регламентирани в чл. 47 от ЗЗДискр., Комисията за защита от дискриминация (КЗД):

Обръща внимание и препоръчва да се спазват антидискриминационното законодателство и принципа на равно третиране.

При упражняване на правомощията си министърът на здравеопазването следва да спазва изискването, че издаването на сертификати не следва да води до дискриминация, основана на притежаването на конкретна категория сертификат, какъвто е и смисъла на Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г.

Еднаквото третиране на различните случаи би могло да представлява нарушение на принципа на равното третиране.

КЗД препоръчва на министъра на здравеопазването да преразгледа и прецизира заповедта си максимално, с цел обхващане на всички или почти всички групи граждани или ситуации.

Комисията обръща внимание на работодателите от сферите, извън посочените в заповедта, да не ограничават правото на труд чрез въвеждане на мерки, които не са обективно оправдани и надвишават необходимото за постигане на целта.

Изложеното становище представлява принципна позиция, която не ограничава КЗД да разгледа всяко конкретно оплакване за нарушение на антидискриминационното законодателство, с което е сезирана.

Становището е прието от деветчленния състав на Комисията за защита от дискриминация.

Становището е публикувано на страницата на комисията.



Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!
Новините на Програма „Хоризонт“ - вече и в Instagram. Акцентите от деня са в нашата Фейсбук страница. За да проследявате всичко най-важно, присъединете се към групите за новини – БНР Новини, БНР Култура, БНР Спорт, БНР Здраве, БНР Бизнес и финанси.
ВИЖТЕ ОЩЕ

Овладян е пожарът в габровския квартал "Пройновци"

Овладян е пожарът в габровския квартал "Пройновци", обхванал сухи треви и храсти, както и малка част от горската територия в района. Вятърът е спомогнал за разрастване на огъня в квартала и околностите, обясни комисар Пламен Генчев - директор на регионалната пожарна служба.  Няма опасност за жителите на "Пройновци"  и техните имоти, увери той...

публикувано на 17.08.25 в 21:11

Около 2000 души протестираха в Плевен заради безводието

В Плевен недоволни от безводието граждани се събраха на протест пред Общината. Присъстващите около 2000 души направиха купчина от празни бутилки от вода пред входа на сградата.  Плевенчани поискаха край на празните обещания, конкретни действия и отговорност от институциите.  Трябва да се търси вода от други източници, категорични са те и допълват, че..

публикувано на 17.08.25 в 20:50

Протест в София срещу безнаказаността на предизвикващите катастрофи

Десетки граждани се събраха на кръстовището на булевардите "Константин Величков" и "Възкресение" в София, където в първите часове на петък млад шофьор се вряза в колата си в автобус и уби човек.  Протестът е срещу продължаващата безнаказаност на предизвикващите тежки катастрофи по пътищата.  Повечето от дошлите около 20 души са..

публикувано на 17.08.25 в 20:22
Росен Желязков

Желязков: Гаранциите за сигурност за Украйна трябва да включват устойчива подкрепа от ЕС и САЩ

Гаранциите за сигурност за Украйна трябва да включват устойчива подкрепа както от Европейския съюз, така и от Съединените щати - приветстваме ангажимента на  президента Доналд Тръмп. Това написа в социалната мрежа X премиерът Росен Желязков след днешната видеоконферентна връзка на "коалицията на желаещите" в подкрепа на Киев. "Днешната..

публикувано на 17.08.25 в 19:58
Президентите Доналд Тръмп и Владимир Путин в Анкъридж, Аляска - 15 август 2025 г.

Тръмп обяви за "голям напредък" в преговорите с Русия, но без да даде никакви подробности

За "голям напредък" в преговорите с Русия съобщи американският президент Доналд Тръмп в своята социална мрежа Truth Social, без да дава подробности. А неговият специален пратеник Стив Уиткоф обяви пред CNN, че Русия е направила "някои отстъпки" по искането си за завладяването на пет украински области. "Руснаците направиха някои отстъпки..

публикувано на 17.08.25 в 17:58

Хиляди израелци се включиха във вълна от протести срещу продължаване на войната в Газа

Хиляди израелци се включиха днес във вълна от протести в цялата им страна срещу плановете на правителството да продължава войната в Ивицата Газа, вместа да се споразумее с Хамас за прекратяване на огъня и освобождаване на заложниците. Най-голямата демонстрация е планирана за тази вечер в Тел Авив. През деня се стигна до блокади на пътища,..

публикувано на 17.08.25 в 17:46
Стив Уиткоф

Стив Уиткоф: Украйна може да получи гаранции, подобни на член 5 на НАТО

Специалният пратеник на САЩ за Близкия изток Стив Уиткоф заяви в неделя, че Русия е посочила, че може да се съгласи Вашингтон да предостави специални гаранции за сигурност за Украйна, подобни на Член 5 на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) . В интервю за CNN, което е факт след срещата между Доналд Тръмп и Владимир Путин в..

публикувано на 17.08.25 в 17:17