Опитът със спирането на пътуванията във връзка с пандемията от коронавирус показва, че вариантът със задължителната застраховка отговорност на туроператора не работи достатъчно добре.
Очакванията се моделът, по който фондът ще работи, да е готов в началото на есента, а до края на годината да бъде изготвен проект на предложение за нормативен акт.
По създаването на гаранционния фонд се работи от лятото на миналата година.
"Идеята на гаранционния фонд по принцип е да осигури гаранции за пътуващия, така че ако туроператорът обяви несъстоятелност, неговите предплати със сигурност да не бъдат загубени, т.е. ако туроператорът не може да си ги възстанови с някакви остатъчни активи, да ги възстанови фондът", пояснява Димитър Балтов от Обединение "Бъдеще за туризъм".
Действащата застраховка "Туроператорска отговорност" е с ограничен лимит на отговорност, покрива до една сума, а от друга страна тази застраховка се предоставя от застрахователни дружества - частноправни субекти, допълва Балтов.
"В ситуацията през март 2020 година застрахователите просто казаха, че това е форсмажор и че те не носят отговорност и няма да покриват искове по неосъществени пътувания в пандемията. Получава се много силна зависимост на туроператорите от застрахователните дружества, защото законът от една страна принуждава туроператорите да сключват такива застраховки. От друга страна не принуждава застрахователите, нито да ги предлагат, нито на какви цени да ги предлагат, нито дори да ги осъществяват в целия период на действие."
През март 2020 година много застрахователни дружества еднолично прекратиха полиците по застраховки и принудиха туроператорите по средата на периода на застраховката да търсят нови застраховки които вече се предлагаха на много по-високи цени, припомня Димитър Балтов.
В Министерството на туризма са депозирани две предложения за модел на изграждане на фонда. Димитър Балтов обобщава предложението на "Бъдеще за туризъм" - фондът да се създаде като юридическо лице, което да се управлява от управителен съвет, в него да влизат експерти в сферата на застраховането, финансите и счетоводството.
"Да има и една контролна комисия, която да контролира пряко решенията на управителния съвет. Контролната комисия трябва да бъде съставена от представители на асоциациите на туроператорите, които са членове с най-голям интерес, тоест чиито членове изплащат най-големи количества вноски към фонда."
Средствата във фонда ще се набират от туроператорите. За да може той да започне работа, е необходима първоначална сума, която може да бъде осигурена и под формата на безлихвен или нисколихвен заем, посочва Димитър Балтов.
"Нашето предложение е да има една годишна вноска - доста малка, която да е за административната издръжка на фонда, за заплати на фонда, за офиси и т.н. и другата по-съществена сума да бъде под формата на плащания върху всеки пакет. Да речем, че се изчислява, че коефициентът за покриване на риска е 0.022% от всеки пакет. Например ако пакетът струва 100 лева, ще трябва туроператорът да внесе 100 по 0.022%. Така и измамите ще бъдат намалени. Защото тук ще се работи с оборот, който на практика вече е осъществен. Защото другият вариант - само с годишни вноски, е да се работи на база прогнозен оборот, но той може да мърда. Именно тук има място за някакви измами."
Предложението на Асоциацията на българските туроператори и туристически агенти е базирано на модела на датския фонд. То е изпратено до Министерството на туризма още през август миналата година.
При датския модел вноските във фонда са на солидарен принцип на база на финансовото състояние на туроператора. Те се правят под различна форма, една от които е банкова гаранция, застраховки и други форми на финансово гарантиране, които при необходимост се освобождават в полза на фонда. Фондът покрива разходите за връщане на туристите в случай на неплатежоспособност на туроператор. При датския модел пътниците са защитени и при фалит на авиокомпания.
Според Даниела Стоева, заместник-председател на организацията и бивш заместник министър на туризма в служебното правителство германският гаранционен фонд е бил направен по стъпки, по които и България може да върви.
"Но същността наистина на фонда е, че той не е държавна институция. Той никъде не е държавна институция. Фондът е частна институция и инициативата за учредяването му трябва да дойде от бизнеса. В Германия петте организации са се обединили и те са съдружници учредители на фонда. Тяхната банка за развитие отпуска мостови кредит, с който се запълва бюджетът на този фонд, целевият капитал, с който трябва да разполага фондът, за да изпълнява функциите си в случай на несъстоятелност или на неплатежоспособност на някой туроператор. Тъй като не може да се набере в рамките на месец два или година. Целта, която са си поставили, е до 2027 година фондът да е вече на самоиздръжка. И тогава този заем ще бъде върнат на банката за развитие."
При посещението на министъра на туризма Христо Проданов в Полша стана ясно, че България може да използва и полския опит за създаването на фонда зa гapaнтиpaнe нa тypиcтичecĸитe пътyвaния. Единият стълб на фонда в Полша е за помощ на бранша, а другият е гаранционен фонд. При него при всеки продаден туристически пакет се добавят по около 3 евро и за единия, и за другия стълб. Така туристът, купувайки пакет, е защитен 100% в единия случай при извънредна ситуация, а в другия - при фалит на туроператор.
През февруари министърът на туризма Христо Проданов подписа заповед за актуализирането на състава на работната група, която започна работа при служебното правителство по създаването на българския гаранционен фонд.
"Да може да бъде широко обсъдено, така че до края на годината да направим предложение за промяна в Закона за туризма. Предполагаме, че само в този закон ще бъдат необходими промени, които да институционализират гаранционния фонд", казва заместник министърът на туризма Ирена Георгиева.
"Към момента регистрирането на туроператор по Закона за туризма не изисква диференциация за туроператор, извършващ даден вид туризъм - входящ или изходящ. Възможно е със създаването на фонда да се налага такава диференциация", уточнява още тя.
Предстои определяне на математическия модел, с който ще се определя размерът на вноските от страна на туроператорите.
"Това е ключово и разковниче за отношението към фонда, защото едно завишено изчисление води до един резултат, едно занижено изчисление пък води пък до риск за самия Гаранционен фонд."
заместник министър Ирена Георгиева:
"Идеята е гаранционният фонд да бъде сигурен, устойчив, да защитава интересите на туристите, на потребителите. И също така балансирано да помага в дейността на туроператорите. Да не бъде само едно формално средство, а работещ механизъм, който да удовлетворява и двете страни в този процес."
Украйна и съюзниците ѝ с право могат да бъдат притеснени от правителствените промени, предприети от Владимир Путин в началото на петия му президентски мандат. Промените ще направят руската военна машина по-ефективна в близките месеци, но нито те, нито арестите на висши военни и бюрократи от министерството на отбраната изтръгват из корен..
Националната програма за достъпна жилищна среда и лична мобилност за хора с увреждания се оказва трудна или неприложима за някои от потенциалните ѝ бенефициенти. 76-годишният Кольо Колев от Ловеч живее затворен в апартамента си . За да излезе навън, съпругата му и приятели го изнасят на ръце в инвалидната му количка. "В блоковете..
Националното външно оценяване разтваря изключително много ножицата между училищата . Това заяви в интервю за БНР Ирина Манушева, бивш учител и граждански активист. " Образованието трябва да отваря врати, а не да затваря, както е в момента ", смята тя. Според нея е необходимо " да скъсаме с масовото и задължително кандидатстване с външни..
Ще обжалваме становището на Комисията за защита на конкуренцията , обяви пред БНР Николай Миндов от Асоциацията на екскурзоводите относно документ на КЗК, според който нормативната уредба, регулираща дейността на екскурзоводите, съдържа ограничение на конкуренцията. В становището се казва, че всеки може да направи подробно проучване на..
Петимата български граждани, обвинени в една от най-крупните измами със социални помощи в Обединеното кралство, се явиха днес в лондонския съд в Ууд Грийн. Присъдата се очаква да стане известна в четвъртък. Очакват се присъдите на 5-мата българи, обвинени в измама във Великобритания Стоян Стоянов, Галина Николова, Цветка Тодорова и Патриция..
" Усещането в залата беше сякаш сме пред родна публика. Имаше повече български знамена, отколкото унгарски. Благодарни сме на всички, които ни подкрепиха на живо и на тези, които ни стискаха палци пред телевизорите. Искаме да им кажем, че ги обичаме". Това сподели пред БНР Боряна Калейн, част от грациите в Националния ни отбор по..
Състоянието на горите у нас не се е подобрило особено в последните няколко години . Тяхното стопанисване през активна лесовъдска намеса е силно снижено. Тази оценка направи в интервю за БНР доц. Георги Костов, преподавател в Лесотехническия университет и бивш заместник-министър на земеделието. По подбалканската линия изсъхват иглолистни..
Светият синод не може да вземе решение за извади Николай Пловдивски от списъка с кандидати за патриарх . Това каза пред БНР Ловчанският митрополит..
Момичетата от ансамбъла по художествена гимнастика посвещават последната си титла от Европейското първенство по художествена гимнастика в Будапеща..
Напрежението в църквата е много голямо, защото на карта е поставена независимостта на БПЦ, суверенитета или по църковно му - автокефалията. Това..