Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

Даниел Франкини: Русия може да замрази или конфискува западни активи, които се намират на територията й

"Печалбите от замразените руски авоари да се насочват или за закупуване на отбранително оръжие за Украйна, или за възстановителни дейности"

| Интервю
Снимка: ЕПА/БГНЕС

Принципно споразумение успяха да постигнат само европейските лидери на срещата си завчера в Брюксел за това да предоставят на Украйна приходите от замразените руски авоари в белгийския централен депозитар "Euroclear" за военни цели - купуване на оръжия и боеприпаси.

Първият от общо близо 3 милиарда евро тази година може да бъде предоставен на Киев на 1 юли, съобщи председателката на Еврокомисията Урсула фон дер Лайен. Дотогава очевидно тя се надява да бъдат преодолени аргументите "против" от Унгария и от Австрия, която се мотивира с неутралния си военен статут.

Предложението на Комисията е средствата да бъдат прибавени към Eвропейския механизъм за подкрепа на мира, чрез който се предоставя военна помощ за Украйна. Русия заплаши, че ще си отстоява правата по съдебен път и че ще отговори реципрочно.

Използването на доходите от активите, за разлика от конфискуването им, е напълно законно, смята заместник-директорът на Центъра за международно и европейско право в Шефилдския университет Даниел Франкини. С него разговаря Марта Младенова:

"Става дума за активите на Руската централна банка. Те бяха замразени от държавите от Г-7 веднага след началото на пълномащабната война срещу Украйна. Става дума за активите на централната банка, а не на олигарсите, което е съвсем отделен въпрос. Активите бяха замразени почти моментално, но въпросът сега е дали може да се направи нещо повече - да бъдат конфискувани или да бъде използвана печалбата от тях.

По въпроса дали е възможно активите да бъдат използвани в полза на Украйна и какъв е аргументът в подкрепа на подобно действие - е важно да се отбележи, че Русия е тази, която наруши международното право с агресията си срещу друга държава. Няма никакво съмнение, че тя трябва да плати някакви репарации. Дори има резолюция за това на Общото събрание на ООН още от 2022 година".

- Какво обаче казва международното право и може ли там да бъдат намерени аргументи в подкрепа на съпротивата на определени държави, която изглежда повече политическа, отколкото нормативно издържана?

- От гледна точка на международното право има два основни проблема, свързани с предприемането на допълнителни действия с вече замразените активи. Първият е, че тези активи се смятат за недосагеами, защото принадлежат на суверен, който ги използва за жизнено важни дейности, каквато е паричната политика в Русия. По принцип държавите третират активите на чужди централни банки като нещо, с което не бива да се разпореждат.

Вторият проблем е, че преди края на войната не можем да знаем какъв ще бъде контекстът, в който ще се плащат репарации. Казано по друг начин, не знаем колко Русия ще дължи на Украйна. Всичко зависи от начина, по който ще свърши войната. Според базирания в Белгия депозитар "Euroclear", където са въпросните руски държавни авоари, доходите от тях са негови. Смятам, че има възможност тези доходи да бъдат атакувани, защото самите активи не се пипат, а ако не бяха замразени, руската централна банка едва ли щеше да натрупа такива печалби от тях в "Euroclear".

Тези доходи възлизат на 3-4 милиарда евро тази година. Тази стойност обаче е много малка в сравнение с щетите, които са нанесени на Украйна. През февруари Световната банка изчисли, че те надхвърлят 400 милиарда долара. Говорим за много различни по големина числа. Самите активи, които са замразени, са на стойност около 300 милиарда долара.

- Има ли значение от юридическа гледна точка как точно се използват печалбите от замразените активи - идеята на Европа е да инвестира 90 процента от тях в оръжие за Украйна?

- Печалбите, за които говорим, съвсем ясно принадлежат на "Euroclear", а той е европейска институция. Така че не мисля, че има особено значение. Все пак това са извънредни печалби и единствената причина "Euroclear" да ги държи са санкциите срещу Русия заради агресията й срещу Украйна. За мен е съвсем очевидна причината тези извънредни печалби да се насочват или към закупуване на отбранително оръжие за Украйна, или за възстановителни дейности.

Различно стоят нещата за самите активи. Спорно е дали могат да бъдат конфискувани, или по-добре да се потърси друг механизъм, с който да се помогне на Украйна. Нашите проучвания стъпват върху идеята тези активи да се използват само като гаранция за заем, който да се отпусне на Украйна.

Тогава въпросът за купуване на оръжия би бил по-скоро поставен като предоставяне на възможност на Украйна да се защити. Всъщност помагаме на Киев да се отбранява срещу руските атаки. Не е съвсем ясно обаче дали запорирани активи могат да се използват по този начин. Съвсем различен е казусът, ако става въпрос за възстановяване, защото тогава отиваме в полето на репарациите и там е напълно ясно, че Русия ще трябва да плати.

- Кремъл веднага заплаши, че ще предприеме ответни мерки. Какви могат да бъдат те - извън конфискация на активи на компании, които все още правят бизнес в държава агресор?

- Струва си да отбележим, че Русия вече заяви, че дори използването на печалбите от замразените активи е кражба от нейна гледна точка. Интересно е как твърди подобно нещо при положение, че тези печалби изобщо не й принадлежат. Има спор между Русия и Европа кой притежава тези печалби.

Още от 2022 година знаем, че Русия готви списък с неприятелски държави и вече налага контрасанкции за тях и базираните в тях компании. Не зная колко активи на западни компании са останали в Русия, но ако тя разчете използването на печалбите от активите или самите активи като незаконно, може да отговори по същия начин - да замрази и дори да конфискува западни активи, които в момента се намират на територията й.

По публикацията работи: Мария Сивкова - Илиева

БНР подкасти:



Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!
Новините на Програма „Хоризонт“ - вече и в Instagram. Акцентите от деня са в нашата Фейсбук страница. За да проследявате всичко най-важно, присъединете се към групите за новини – БНР Новини, БНР Култура, БНР Спорт, БНР Здраве, БНР Бизнес и финанси.
ВИЖТЕ ОЩЕ

БСП-ОЛ приветстват ангажимента на Тръмп и Путин за постигане на мир в Украйна чрез преговори

От БСП - Обединена левица заявиха, че приветстват ангажимента на руския и американския президент за постигане на мир в Украйна чрез преговори. Според социалистите развитието на ситуацията с конфликта показва, че чрез дипломация и преговори вече се върви по правилния път. БСП приветства и участието на европейските лидери в последвалата среща във..

публикувано на 22.08.25 в 08:44

Протести в Пловдив, Бургас и София в подкрепа на пострадалите при инцидента с АТВ в Слънчев Бряг

Пред съдебните палати в Пловдив, Бургас и София ще се проведат протести в подкрепа на пострадалите при инцидента с АТВ миналата седмица в Слънчев Бряг.  Извършителят - 18-годишният Никола Бургазлиев, блъсна и рани петима пешеходци на тротоар в курорта. Остава критично състоянието на двама от пострадалите - 35-годишна жена от Пловдив и 4-годишния й..

публикувано на 22.08.25 в 08:42
Александър Кашъмов

Александър Кашъмов: КПК се нуждае от много сериозни реформи, за да работи

Започва изслушването на кандидатите за КПК от номинационната комисия. Четирима са номинирани за тричленния състав на Антикорупционна комисия. Имаме предистория на тази институция. След прокуратурата, известна като най-мрачната с историята си институция в България за последните десетилетия, следващата е Антикорупционната комисия. "Родена в..

публикувано на 22.08.25 в 08:28
Явор Божанков

Явор Божанков: ГЕРБ са длъжници на обществото по отношение на ВиК инфраструктурата

" Нищо ново не стана вчера. Решението е някаква пиар заявка, която нищо не променя ".   Това заяви пред БНР депутатът от ПП-ДБ Явор Божанков - член на Комисията по околна среда, която вчера проведе извънредно заседание заради безводието. "Преди комисията направихме публична заявка, че това е опит управляващите да прехвърлят отговорността на..

публикувано на 22.08.25 в 08:27

Множество убити и ранени след две атаки в Колумбия

Най-малко 18 души бяха убити, а десетки бяха ранени след две атаки в Колумбия, приписвани на различни дисидентски фракции на бившата партизанска групировка ФАРК, съобщиха властите. В Кали, третият по население град в страната, товарен автомобил с експлозиви се взриви близо до база на Колумбийските аерокосмически сили. При експлозията са..

публикувано на 22.08.25 в 08:14

Угасен е пожарът в района на Големо село

Пожарът в района на бобовдолското Големо село, който се разпали снощи към 23 ч., е угасен, каза за БНР говорителят на областната дирекция на полицията в Кюстендил Катя Табачка. Обхванати бяха около 300 декара сухи треви и слънчогледова нива.  Огънят не е засегнал населеното място.  Няма пострадали хора.  В гасенето  участваха 5..

публикувано на 22.08.25 в 08:02

Фестивал на фолклорната носия в Жеравна

Жеравна посреща от днес до неделя гостите на Фестивала на фолклорната носия. Официалното откриване е тази вечер от 20 часа. Форумът, организиран от ансамбъл "Българе" и създателя му Христо Димитров, цели посетителите да се потопят в атмосферата и доближат до бита на българите от преди близо 150 години, като за тази цел обличат носии и остават далеч от..

публикувано на 22.08.25 в 07:58